Нелегальная занятость остается одной из ключевых проблем российской экономики: по данным Роструда, в 2024 году выявлено более 829 тыс. граждан, работающих без официального оформления. Чтобы сократить теневой сектор, правительство утвердило новый план мероприятий на 2025–2027. В статье — детальный разбор стратегии, включая KPI для регионов, цифровые инструменты контроля и меры для уязвимых групп.
Нелегальная занятость в России: масштабы и вызовы 2025 года
По оценкам Росстата, в 2023 14,9 млн граждан трудоспособного возраста не входили в состав рабочей силы. Из них:
- 11,8 млн — те, кто «не выразил желание работать»: студенты, пенсионеры, домохозяйки;
- 2,4 млн — желающие работать, но не ищущие работу;
- 697 тыс. — «потенциальная рабочая сила», готовая к трудоустройству при подходящих условиях.
Главные риски:
- Фискальные потери — уклонение от налогов и взносов в ПФР, ФОМС. В 2023 году регионы потратили 1,046 трлн руб. на ОМС неработающих, включая теневых сотрудников.
- Социальная незащищенность работников — отсутствие больничных, отпусков, пенсионных отчислений.
- Демпинг зарплат — нелегальные схемы снижают конкурентоспособность честных работодателей.
Противодействие нелегальной занятости: проблемы и решения
План мероприятий по противодействию нелегальной занятости, разработанный Минтрудом, включает ключевые направления:
Пилотные программы для уязвимых групп
- Инвалиды — квотирование рабочих мест, гранты работодателям на адаптацию инфраструктуры.
- Осужденные — курсы переподготовки в колониях, сотрудничество с промышленными предприятиями.
- Многодетные матери — гибкий график, удаленная работа, налоговые льготы для компаний.
Борьба с «серым» наймом
1. Ежеквартальный мониторинг нарушений:
1. Ежеквартальный мониторинг нарушений:
- Выявление подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами.
- Контроль за цифровыми платформами (такси, маркетплейсы) — переквалификация отношений с исполнителями в трудовые.
- Начисление зарплат ниже МРОТ.
- Резкое сокращение зарплатного фонда без снижения численности персонала.
- Массовое привлечение самозанятых вместо штатных сотрудников.
Новые KPI для губернаторов и межведомственные комиссии
1. Рейтинг регионов по эффективности борьбы с теневым сектором:
1. Рейтинг регионов по эффективности борьбы с теневым сектором:
- Методика Минтруда предполагает сокращение нелегальной занятости на 30% за три года.
- Регионы-лидеры получат дополнительные субсидии, аутсайдеры — федеральный контроль.
- Право включать компании в реестр нарушителей без судебного решения.
- Создание мобильных групп для рейдов на стройках, в ЖКХ и сельском хозяйстве — отраслях с высокой долей нелегалов.
Проблемы и противоречия новой стратегии
Несмотря на амбициозность плана, эксперты выделяют несколько рисков:
- Добровольность теневой занятости. По данным опросов, 45% работников соглашаются на «серые» схемы ради высокой неофициальной зарплаты.
- Коррупция в комиссиях. Децентрализация контроля может привести к злоупотреблениям на региональном уровне.
- Пробелы в законодательстве. Например, самозанятые пока легально работают с юрлицами, что создает лазейки для компаний.
Что изменится для бизнеса и граждан к 2027 году
1. Для работодателей:
- Ужесточение проверок и рост штрафов за нарушения.
- Увеличение налоговых отчислений.
2. Для работников:
- Упрощение процедуры жалоб при нарушении трудового законодательства.
- Увеличение «белой» зарплаты.
3. Для регионов:
- Конкуренция за гранты по итогам рейтинга Минтруда.
- Обмен лучшими практиками.
Заключение: перспективы и прогнозы
Успех реформы зависит от двух факторов. Во-первых, синхронизации мер — борьба с теневой занятостью должна сочетаться с повышением МРОТ, реформой пенсионной системы и поддержкой МСП. Во-вторых, развитие технологической базы — внедрение блокчейна, ИИ и цифровых профилей сократит возможности для махинаций.
Другие новости рынка труда можно прочитать в нашем Телеграм канале.
